以科学发展观统领学校工作，努力开创百农各项事业新局面

内容摘要：本文通过理解科学发展观的基本内涵和基本要求入手，着重运用科学发展观分析广西百色农业学校的现状现问题、机遇与挑战，从而提出开创“百农”招生办学新局面、促进“百农”科学发展的一些思考与对策。

坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。

协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。

可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。

第一，树立和落实科学发展观，必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。发展首先要抓好经济发展。只有坚持以经济建设为中心，不断增强综合国力，才能为抓好发展这个党执政兴国的第一要务、为全面协调发展打下坚实的物质基础。只有坚持以经济建设为中心，不断增强综合国力，才能更好地解决前进道路上的矛盾和问题，胜利实现全面建设小康社会和社会主义现代化的宏伟目标。

第二，树立和落实科学发展观，必须在经济发展的基础上，推动社会全面进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。要坚持抓好经济建设这个中心，同时又要切实防止片面性和单打一，全面推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，防止出现因发展不平衡而制约发展的局面。

第三，树立和落实科学发展观，必须着力提高经济增长的质量和效益，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性。

第四，树立和落实科学发展观，必须坚持理论和实际相结合，因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于各方面的工作。要充分考虑地区之间、部门之间的发展差异和不同情况，坚持一切从实际出发，根据实际条件和发展需要有重点、有步骤地采取措施。关键是要结合自己的实际情况来落实科学发展观，注重解决自身发展中存在的突出矛盾和问题，更快更好地推动各项事业发展。

温家宝总理指出：科学发展观的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。我们要全面理解和正确把握科学发展观的主要内涵和基本要求，认真加以贯彻落实。

2、坚持经济社会协调发展。我们必须按照科学发展观的要求，在大力推进经济发展的同时，更加注重加快社会发展。社会发展包括科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业的发展，也包括社会就业、社会保障、社会公正、社会秩序、社会管理、社会和谐等，还包括社会结构、社会领域体制和机制完善等。

3、坚持城乡协调发展。统筹城乡发展，必须更加注重加快农村发展。关键是要抓好四个环节。一是合理调整国民收入分配结构和政策，加大对农业的支持和保护力度。要进一步落实对农业“多予、少取、放活”的方针。二是农业和农村自身要加快发展，推进城镇化。三是城市发展要和农村发展相协调，充分发挥城市对农村的带动作用。四是统筹推进城乡改革，消除体制性障碍。

4、坚持区域协调发展。统筹区域发展，就是要继续发挥各个地区的优势和积极性，逐步扭转地区差距扩大的趋势，实现共同发展。根据我国当前区域发展的实际情况和全面推进现代化建设的要求，中央明确提出了促进地区协调发展的战略布局：坚持推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。

5、坚持可持续发展。这就要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。统筹人与自然的和谐发展，必须坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策；坚持经济社会发展与环境保护、生态建设相统一，既要讲求经济效益，也要重视社会效益和生态效益；坚持资源开发与节约并举，把节约放在首位，在保护中开发，在开发中保护；坚持统筹规划，加大投入，标本兼治，突出重点，有步骤地进行环境治理和建设；坚持依靠科技进步推进环境保护和治理，推进资源开发与节约，依法严格保护环境与生态；坚持深化改革，创新机制，实行政府调控与市场机制相结合，从体制和机制上促进可持续发展。

6、坚持改革开放。完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会，必须锐意推进改革。必须坚持社会主义市场经济的改革方向，注重制度建设和体制创新；坚持尊重群众的首创精神，充分发挥中央和地方两个积极性；坚持正确处理改革发展稳定的关系，有重点、有步骤地推进改革；坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关系；坚持科学发展观，贯彻落实“五个统筹”。要统筹推进各方面的改革，努力实现宏观经济改革与微观经济改革相协调、经济领域改革和社会领域改革相协调、城市改革和农村改革相协调、经济体制改革和政治体制改革相协调，使各方面改革相互促进。

7、坚持以人为本。这是科学发展观的本质和核心。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。具体地说，就是在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利；就是要不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；就是要创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境。

1、国家已经越来越重视中等职业教育，高等教育已经开始降温或控制规模增长（注重质量提高）；初中毕业生绝大部分读高中上大学的现象将逐步改变，中职学校的生源数量将逐步回升、质量也将逐步提高。

2、具有与其他兄弟学校基本相同的基础设施与条件。具有较宽阔的校园面积；校园环境相当不错。现有综合办公楼、学生饭堂、女生宿舍楼、教工住宅楼以及即将建成的教学楼都是在同类学校中都是一流的。这些都是招生办学的基本条件。

3、奶场具有做大做强的发展潜力与机遇。因为奶产品有市场，养奶牛和奶产品生产也积累了较丰富的经验。完全可以构建“依托专业办产业、办好产业促专业”的良性互动的产教结合模式或机制，创造良好的经济效益、教学效益、社会效益。

4、作为原来传统的、有着较强优势的园林园艺（花卉）、畜牧兽医专业和近几年新创办的旅游与饭店服务与管理专业有做大做强的发展潜力与机遇。毕业生就业有市场，甚至供不应求，招生办学已积极累了相当的经验。

5、教职工的住宿条件较好，部分教职工最近二年通过集资建房住上了130 M²、150M²的房屋，基本实现安居，从而为教职工乐业奠定了坚实的基础。

6、土地保卫战取得基本成功，规划中的400M田径场已纳入2008年广西农运会主会场建设项目。原来百色市政府在开发江滨路时，企图强行收回学校实习农场的50多亩土地，在主管部门自治区农业厅的坚强支持下，学校通过多渠道沟通和反复努力，终于让市政府取消了这个企图，从而避免了学校的土地丧失。与此同时，在自治区农业厅各位领导的关怀下，在实习农场规划建设的400M田径场项目已确定作为2008年广西区农民运动会主会场，目前已进入了项目申报阶段。

7、具有许多学校所没有的可开发作商业铺面、具有较大商业价值的沿街土地。学校北面面临百色市计划开发建设的城乡大道，有约500多米长的土地可开发作沿街铺面进行商业活动，从而给学校带来较大的经济收益。

1、经费困难较大，来源渠道单一、数额相当有限，严重影响学校建设投入和办学条件的改善，计划于2006年底或2007年初建成的新教学楼目前就因资金缺乏无法按期建设。

2、教职工的思想观念有待改变，素质（政治思想、业务能力）有待提高。教职工由于长期的享受“铁饭碗”待遇，有一种养尊处优的心态，缺乏与适应市场经济条件下的危机意识或忧患意识和创新意识，对学校近几年来招生办学进入低谷漠不关心或无动于衷。教职工中教师数量、教师队伍中高中职称人数偏少，整体学历水平不高，科研论著较少，教师教学能力水平和学校办学水平低下。

3、教职工队伍中长期存在的拉帮结派、闹不团结导致人心涣散与泠漠，科室部门工作不协调，导致工作效率低下，2004年的学生食物中毒事件的出现就是其中一个表现或恶果。

4、各项管理规章制度不建全，管理不规范，如校办产业特别奶场经营管理相当混乱，也是导致一名奶场的兼职出纳黄某某贪污或挪用16多元的主要原因，给学校特别是奶场带来了严重的损失。

1、县级职教中心的重点建设和发展。现在国家提出要加强农村职业教育，以加强农村剩余劳动力的转移和为建设社会主义新农材服务，所以，投入相当资金建设县级职教中心，这就心然对我们的招生办学构成挑战。

2、民办职校的大力发展。国家要大力发展职业教育，提出要构建多元化的职业教育体系，鼓励各种社会力量参与职业教育，给予相当的优惠政策，办职业教育的发展也对我们国有公办学校构成威胁。

3、同类同级职校的改革发展。作为农业职业学校，单从厅属院校来说，我们百色农业学校直到20世纪末仍与其他兄弟学校基本上是处于同一水平上，但现在已处于较为落后的地位，钦州农校、玉林农校、柳州牧校、梧州农校等已经把我们远远地抛在后面了。

4、行业企业职业培训以及联合开放办学的发展。国家还大力鼓励行业企业积极开展职工岗前岗后培训，另外也大力提倡和鼓励进行国内省际之间、校际之间以及国际间的合作办学，这在一定程度上也对我们构成挑战。

1、发展是硬道理、不发展只有死路一条，“百农”所有的困难都需要在发展中解决，只有通过发展才能解决我们所存在的问题，现在“百农”存在的困难和问题也是发展中的困难和问题，大发展小困难，小发展大困难、不发展更困难。在这个市场经济和激烈竞争的时代，不发展就会被时代的洪流所淘汰！

2、贯彻落实以人为本，树立和贯彻落实“以师为本、以生为本”原则，关心师生员工的工作、生活与发展。就如商业企业一样，在市场经济条件下，学生是我们的服务对象，是我们的上帝、是我们的衣食父母、是我们生存和发展的根本！我们必须给学生提供一流的设施、一流的服务、一流的管理、一流的教学。真正指把学生培养成才并帮他们找到工作就业！

4、按照“五个统筹”的思想，学校招生办学中也要注意统筹协调好各种关系，如招生、教育培养、就业服务三者之间的关系，德育与智育、体育等之间的关系、学校发展与职工利益的关系；长远发展与当前利益的关系，在职教职工与离退休教职工的关系，学生与教职工的关系；等等。

2、认真搞好建校五十周年校庆活动，联谊与发动校友和社会各界，寻求多方关心支持与帮助，宣传学校提高知名度，激励师生员工振奋精神，从而推动学学校各项事业向前发展，真正实现“以庆促建、以庆促改、以庆促发展”的目的。

4、坚持“讲团结、讲大局、讲发展”三讲精神，树立“向前看、齐步走、同进步”的思想理念，加强团结，注重沟通，消除矛盾与隔阂，强化团队与协作精神；重点加强中层队伍建设，提高中层干部队伍的凝聚力和战斗力。

5、在认真调研的基础上逐年增加新专业，不断拓宽专业面；同时，加强以园林园艺（花卉）、牧医、计算机、旅游、饭店五大专业为重点的专业建设。形成以传统种植、养殖专业为基础、不断向商旅服务专业和以电子机械专业拓展的专业体系。

6、加强实验室和实训基地建设。重点建设园林园艺（花卉）、牧医、旅游、饭店等主干专业的实验室，加强农场、牧场、奶场、果树花木场等实训基地的建设，积极与企事业单位联系，建立校外实习实训基地，积极做好规划中的400M田径场纳入2008年广西农运会主会场建设项目工作。

7、遵循和坚持“依托专业办产业、办好产业促专业”的理念，继续加强校办产业经营管理工作，开辟新的奶场生产基地、开发新产品和新市场，积极稳妥地推进沿街铺面的开发。