（二）自治区党委书记刘奇葆在全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议上的讲话中提出目前部分干部的作风存在的主要问题解决的办法：
1、目前部分干部作风的表现在六个方面：
一是缺乏干事创业激情。
二是行政审批繁多。
三是“三乱”屡禁不止
四是政令不够畅通。
五是创新能力不强。
六是诚信意识淡薄。
2、以建立完善三项制度为突破口推进行政效能建设
一是建立完善首问负责制。
二是严格实行限时办结制。
三是严格实行责任追究制。
（三）自治区农业厅党组书记、厅长张明沛同志在全区农业系统全面部署转变干部作风
加强机关行政效能建设促进三农发展工作视频动员大会上的讲话指出要突出“六个重点”、坚持“六查六看”、实现“六个推进”
1、突出“六个重点”
一是以学习培训为突破，努力提高干部思想水平和服务本领。
二是以效能建设为契机，努力提升机关办事效率和良好形象。
三是以寻找差距为关键，努力解决干部作风存在的突出问题。
四是以制度建设为载体，努力消除制约效能发挥的机制障碍。
五是以督查落实为手段，努力确保作风和效能建设取得实效。
六是以推进工作为目标，努力实现农业和农村经济发展新突破。
2、坚持“六查六看”
一查政治学习，看理想信念坚不坚定。
二查业务学习，看服务本领强不强。
三查党纪党风，看遵纪守法好不好。
四查三农发展，看工作作风过不过硬。
五查务实高效，看组织领导力不力。
六查团结协作，看和谐社会顺不顺。
3、实现“六个推进”
一是推进认识新提高，进一步增强农业系统转变干部作风、加强行政效能建设的主动性和自觉性。
二是推进观念新变化，强化干部重学习、重工作、重作风、重效能、重成绩的观念。
三是推进作风新转变，形成求真务实、清简务本和言必责实、行必责实、功必责实的良好作风。
四是推进单位新气象，树立农业系统人人讲奉献、个个勇当先的崭新风貌。
五是推进工作新起色，开拓创新扎实有效地开展工作。
六是推进三农新发展，努力开创现代农业和新农村建设新局面。
三、基本知识
1、什么叫首问负责制？
机关工作人员要认真履行职责，对基层和群众要求办理事项的，要热情接待，周到服务。首先接受办理的人员要负责到底，能当场办结的要当场办结，不能当场办结的要告知办结时间；对申办材料不符合要求的，必须当场验明和明确告知申办者，并进行详细指导和说明。对不属于本部门职责范围的事项，也要为当事人提供热情周到的指引服务。要实行挂牌上岗，以便企业和群众监督。
2、何为严格实行限时办结制？
各部门各单位要理顺内部职能关系，优化工作流程，科学设置程序，规定办结时间，杜绝久拖不办、办而不结的现象。行政机关所有向社会办理行政许可或非行政许可审批及其它申报事项，必须在法定期限或者本机关承诺的期限内办结。对特别紧急的事项要急事急办，随到随办。情况特殊需超过办事时限的，要经上级领导批准并事先告知审批对象。凡没有正当理由超出法定或本部门承诺时限的，要依规依纪追究有关责任人的行政不作为责任。具备条件的行政管理事项要实行超时默认制，行政机关超过规定期限未做出决定的，一律视为同意。
3、如何严格实行责任追究制？
实行责任追究制，重点抓三个方面：第一，实行部门首长问责制。部门行政首长对本部门的工作全面负责，并对其行使职权引起的后果承担责任。各级政府对所属工作部门不履行或者不正确履行行政职责造成重大失误或不良影响的行为，要追究该部门行政首长的责任。第二，实行行政过错追究制。行政机关及其工作人员不履行或不正确履行规定的职责，影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作或损害行政相对方合法权益，造成不良影响或后果的，要追究该行政机关及其工作人员的责任。第三，加强行政效能监察。要设立效能监督机构，健全效能投诉网络，完善效能投诉受理机制，努力做到投诉有门、办理有效，有诉必查、查明必处。监察重点要放在与对外开放、招商引资以及发展民营经济密切相关的行政部门和执法管理部门，以及行政审批中的不规范行为、违反服务承诺的行为、滥用行政执法权的行为、行政不作为、工作作风等方面。坚决追究违反有关制度，破坏投资软环境的单位和个人，做到发现一起查处一起，决不姑息。要公开曝光影响恶劣的典型案件。
广西百色农业学校
二〇〇七年三月十六日 |
